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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。 数据显示，
三成以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有托育机构入托率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021 年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴
幼儿 
托位数为2.0 3个， 距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差 距。